昆山:小康样本激情“勾画”现代化

12月初,中国信息协会信息化发展研究院等单位联合发布了《中国城市全面建成小康社会监测报告2020》,对全国293个地级市、387个县级市的各项指标进行实证研究,形成“全面建成小康社会指数”。其中,在“2020中国县级市全面小康指数前100名”榜单中,昆山位居第一名,彰显昆山小康成色之足、质量之高。

2009年4月,习近平同志在江苏调研时指出:“像昆山这样的地方,包括苏州,现代化应该是一个可以去勾画的目标。”2020年11月,习近平总书记视察江苏,要求江苏在率先实现社会主义现代化上走在前列。“这也为昆山做好当前和今后一个时期的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。”昆山市委书记吴新明说,昆山将深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,不断展现昆山发展的探索性、创新性、引领性,全力探索一条以“强富美高”为鲜明标识的现代化路径,奋力走在社会主义现代化建设新征程前列。

发力科创,

为高水平小康构筑“硬实力”

早在2005年,昆山就率先实现了江苏省定小康标准,并在当年首次登顶全国百强县之首,此后连续16年“霸榜”,缔造了中国县域发展史上的时代传奇。

以不到全国万分之一的土地,聚集了全国千分之五的外资,创造了全国百分之二的进出口……如今,昆山已成为全国首个地区生产总值超4000亿元、地方一般预算收入超400亿元的县级市。

今年以来,面对突发疫情,昆山逆势跑出“加速度”,科创之城建设取得重大进展,显示出强大的发展韧性。

11月16日,星巴克中国咖啡创新产业园在昆山开发区破土动工,标志着星巴克在美国以外产能最大的烘焙工厂正式启动建设,为昆山加快融入双循环新发展格局注入强劲动能。今年3月,星巴克咖啡创新产业园项目签约落户昆山,成为美国500强企业今年在中国投资的首个产业项目,李克强总理为此专门发来贺信。仅短短8个月的时间,产业园正式开工,实现了当年签约、当年开工,不仅展示了昆山坚实的产业基础和优越的营商环境,更向世界传递了外资企业对中国高水平开放和高质量增长的坚定信心。

不仅是星巴克,今年以来,昆山每个月都有重大创新项目增资或签约落户:11月26日,投资7.9亿元的迈胜质子医疗产业化基地建设启动,将实现精准放疗设备自主可控;9月10日,2020年国家重点工业投资项目中科可控建成启用智能化产线,并发布了首台“SUMA苏梦”高端服务器;6月11日,落户昆山27年的富士康,再投10.08亿美元5G毫米波连接器项目,预计实现年产值100亿元……

在危机中育先机,于变局中开新局。今年以来,昆山坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两手硬”,主要经济指标全部转正。据统计,1-11月,规上工业产值累计增长6.2%左右,其中11月当月完成规上工业产值951亿元,同比增长15%;一般公共预算收入392.5亿元,累计增长5%;全社会固定资产投资706.08亿元,累计增长5.6%;工业投资218.62亿元,累计增长17.4%。

制度创新,

为包容式增长提供“软支撑”

11月14日-16日,第五届江苏技能状元大赛总决赛在昆山举行,云集了全省焊接、模具制作、汽修、钳工等领域的众多技能高手。这不禁让鸿准精密模具(昆山)有限公司产品制程技术课长徐维贵,想起了8年前那场改变他人生的首届江苏技能状元大赛。在那场“尖峰对决”中,28岁的徐维贵一举拿下“江苏省技能状元”。这个一毕业就来到昆山扎根的湖南小伙,相继获得了“全国劳动模范”“江苏工匠”“江苏省青年岗位能手”“苏州时代工匠”等一系列荣誉。他直言,“包容的昆山给了我太多惊喜。”

如今的昆山,300万新老昆山人在这里“安居”和“乐业”。

“昆山确保外来人口除充分享有平等的教育机会外,还充分享受退休、医疗和其他社会保障体系,并与当地人口拥有同样的享受公共服务的权利。”这一段话,是联合国人居署对昆山的获奖评语。2010年10月4日,“世界人居日”庆典活动首次在中国举行,昆山因锐意创新、赋予外来人口享受城市基本服务的权利而获得“联合国人居奖”,成为全球6个获奖者之一,也是中国唯一获奖城市。

摘得全球人居领域的最高殊荣,昆山靠的不是抢眼的经济指标,而是统筹经济发展和改善民生的一系列制度创新。

2004年3月,昆山率先实施农村基本医疗保险,实现农村医疗保险全覆盖,31万农民可以和城里人一样刷卡看病。当时,这个“石破天惊”之举在全国引起巨大反响。此后,在全国率先实施城乡养老保险和医疗保险并轨、率先在低保政策上实行城乡统一标准、坚持把80%以上的公共财政支出用于民生领域……昆山一系列敢为人先的“富民”“惠民”政策设计,提升了全体新老昆山人的幸福感和获得感。2019年,昆山居民人均可支配收入达59735元,连续多年跑赢GDP增长速度,群众安全感满意度达98.7%,创历史新高。

矢志探索,

为现代化试点树立“新标杆”

3月31日9点30分,在昆山文化艺术中心剧场,全力打造社会主义现代化建设标杆城市誓师大会在这里举行。主会场之外,昆山各区镇、相关部委办局还设立了18个分会场,通过视频会议的形式“云参会”,总与会人数超5000人。

大会上,昆山正式对外发布了《“五争五最五突破”三年行动实施方案》,并开宗明义“点题”:为勇当新时代高质量发展和现代化试点走在前列的热血尖兵,全力打造社会主义现代化建设标杆城市,制定本实施方案。

《方案》按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念要求,量化了昆山未来三年的重点发展目标,并按年度分解任务,列出责任部门。比如,“共享发展”指标中的“集体经济强村占比”,设定的2020年、2021年、2022年度目标分别是57%、62%、70%,责任部门是昆山市农业农村局。

去年5月,昆山成为我省6个开展现代化建设试点区域之一。随后,昆山即成立“社会主义现代化建设试点领导小组”及协调机构和专项工作小组,围绕“经济现代化、民主法治现代化、文化发展现代化、社会发展现代化、生态文明现代化和人的现代化”六大方面,以系统化思维扎实推进“补短、补缺、补软”工作,让发展更平衡更充分。

“昆山之路”的精髓,就是在没有路的地方闯出一条路。吴新明表示:昆山承载着习总书记“勾画现代化目标”的崇高使命,承载着加快县域高质量发展的时代课题,必须紧紧围绕“争当表率、争做示范、走在前列”的最新要求,坚定扛起政治担当、发展担当、改革担当、开放担当,当好开路者、先行者、示范者、领跑者。

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